Repensar o financiamento da investigação e inovação na era pós-ajuda em África

Reflexões do Dr. Ellie Osir sobre a construção de alicerces mais fortes para o financiamento de CTI

Na Semana de Ciência, Tecnologia, Investigação e Inovação (STRI) do Quénia, uma mensagem destacou-se claramente: África deve repensar a forma como financia a investigação e a inovação num ambiente global em rápida mudança. Coorganizada pelo Fundo Nacional de Investigação do Quénia, sob a tutela do Departamento de Estado para a Ciência, Investigação e Inovação, a Semana STRI é a principal plataforma do país para ligar a investigação, as políticas e a indústria.

Esta conversa é especialmente urgente à medida que os modelos de financiamento tradicionais continuam a mudar. As alterações geopolíticas globais, a redução dos orçamentos dos doadores e a crescente concorrência pelos recursos de desenvolvimento estão a tornar o financiamento da investigação em África mais restrito, fragmentado e incerto.

Muitos financiadores estão cada vez mais focados em interesses estratégicos de curto prazo, enquanto as parcerias de desenvolvimento de longa data estão a evoluir de formas que podem deixar os sistemas nacionais de investigação vulneráveis.

No entanto, este momento também representa uma oportunidade para os países africanos construírem sistemas de CTI mais fortes e resilientes. Tanto para os Conselhos de Concessão de Bolsas Científicas como para os governos, a questão central já não é se a mudança é necessária, mas sim como se reposicionar eficazmente num ambiente pós-ajuda.

Construir alicerces mais fortes para o financiamento de CTI

Reforçar a mobilização de recursos internos para a STRI

Mesmo onde os orçamentos públicos são apertados, o investimento sustentado é fundamental. O aumento incremental dos gastos em investigação e desenvolvimento, a criação de fundos nacionais dedicados à investigação e inovação e incentivos fiscais, tais como créditos fiscais para I&D ou vales de inovação, podem reduzir a dependência de financiamento externo. Com o tempo, estas medidas ajudam a construir sistemas menos expostos à volatilidade dos doadores e melhor alinhados com as ambições nacionais, incluindo as estabelecidas em quadros continentais como a STISA-2034.

Diversificar fontes e instrumentos de financiamento

Os governos e as agências de financiamento devem envolver um conjunto mais vasto de intervenientes, incluindo bancos de desenvolvimento, filantropia, investidores de impacto e mecanismos de financiamento regional. Os modelos de financiamento misto que combinam capital público e privado também podem desbloquear novos recursos para a inovação. O objetivo não é apenas encontrar mais dinheiro, mas criar um ecossistema de financiamento equilibrado que apoie tanto a geração de conhecimento como a sua aplicação prática.

Criar alinhamentos fortes entre os sistemas de CTI e as prioridades nacionais e regionais

O investimento em investigação é mais eficaz quando está estreitamente ligado aos planos de desenvolvimento nacionais e às prioridades regionais. Isto significa reforçar as políticas de CTI, garantir a coerência com quadros como a Zona de Comércio Livre Continental Africana e dar prioridade à investigação orientada para missões em áreas como a resiliência climática, sistemas alimentares e inovação na saúde. Os governos e as organizações de investigação devem também fazer mais para traduzir os resultados em políticas, comunicar o impacto de forma clara e demonstrar por que razão os investimentos em CTI são importantes. Quando os decisores políticos, as comunidades e os líderes da indústria compreendem o retorno dos investimentos em investigação, é mais provável que os apoiem a longo prazo.

Uma mudança crítica relacionada é o reforço da ligação entre a investigação pública e o setor privado. A investigação não pode permanecer isolada dentro das instituições académicas e de investigação se pretender contribuir significativamente para o emprego, a produtividade e a transformação industrial. Parcerias público-privadas, mecanismos de transferência de tecnologia, apoio a startups e iniciativas de investigação ligadas à indústria podem ajudar a levar as ideias da investigação para a utilização prática.

Reforçar as capacidades de organização nacional e a governação

Instituições fortes serão essenciais para que estas reformas funcionem. As agências nacionais de financiamento da investigação e os Conselhos de Concessão de Bolsas Científicas necessitam de governação, credibilidade e capacidade operacional para gerir recursos limitados de forma estratégica, incluindo mecanismos de alocação transparentes, sistemas de responsabilização claros e quadros robustos de monitorização, avaliação e aprendizagem que ajudem os governos a compreender o que está a funcionar, o que não está e onde é necessária uma correção de rumo. Num ambiente de financiamento mais restrito, a capacidade institucional torna-se um pré-requisito para a sustentabilidade.

Fomentar ligações colaborativas regionais e Sul–Sul

A colaboração regional e Sul–Sul também deve fazer parte da resposta. Ao partilhar recursos, apoiar a mobilidade dos investigadores e reforçar os centros de excelência, os países africanos podem alcançar economias de escala e reduzir a duplicação de esforços.

Os modelos colaborativos permitem enfrentar grandes desafios transfronteiriços que nenhum país consegue resolver sozinho e podem ajudar a mudar a narrativa da dependência para a parceria, com as instituições africanas a cocriarem soluções e a definirem agendas partilhadas.

Os países da Ásia Oriental e do Sudeste Asiático mostram que o investimento sustentado e estratégico em ciência, tecnologia e inovação pode transformar os sistemas de investigação em motores de crescimento, competitividade e resolução de problemas públicos, havendo lições a retirar das suas experiências.

A transição para uma era pós-ajuda poderá tornar-se um ponto de viragem para os sistemas de investigação e inovação africanos, criando espaço para uma maior apropriação nacional, uma colaboração regional mais profunda e um envolvimento mais significativo com o setor privado.

O investimento interno em investigação e inovação será central para a construção das economias resilientes e baseadas no conhecimento de que o continente necessita.

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Publicado a 27 de maio de 2026

Autor: Ellie Osir