Documento de reflexão: Rumo a parcerias público-privadas eficazes no domínio da investigação e da inovação – uma perspetiva para os conselhos africanos de concessão de apoio à investigação

Este documento de discussão explora a forma como as parcerias público-privadas (PPP) podem reforçar a investigação e a inovação (I&I) na África Subsariana (SSA). Especificamente, centra-se no papel dos Conselhos de Concessão de Ciência (SGC), que financiam e gerem os esforços de investigação em vários países africanos.

Visão geral

As PPP em I&I envolvem a colaboração entre governos, empresas privadas e instituições de investigação. Estas parcerias têm como objetivo resolver problemas do mundo real, combinando o financiamento público com a experiência privada. Atualmente, na África Subsariana, a maioria dos países tem um baixo investimento em I&D, com uma média de cerca de 0,5% do seu PIB.

Os CGS desempenham um papel central no financiamento da investigação, no reforço das capacidades e na ligação entre os actores públicos e privados. Os países africanos têm estruturas de CGS diversas, consoante a sua história e a sua configuração institucional. Muitas PPP em África centram-se na agricultura e na saúde, áreas de grande necessidade social e económica.

Pontos-chave do documento sobre as parcerias público-privadas

Os desafios das PPP incluem infra-estruturas fracas, envolvimento limitado do sector privado e colaboração fragmentada. É necessário um melhor alinhamento entre as universidades e as prioridades da indústria. Muitas universidades africanas necessitam de laços mais fortes com a indústria e de um melhor desempenho nas classificações globais.

A confiança e o compromisso a longo prazo são essenciais para o êxito das parcerias. Quadros jurídicos sólidos ajudam a gerir questões como os direitos de propriedade intelectual e a partilha de receitas. Os sistemas de inovação devem incluir políticas, instituições e pessoas que trabalhem em conjunto. Além disso, a proximidade entre as instituições de investigação e as empresas contribui para a colaboração.

Estudos de caso da Europa, Índia e EUA mostram a importância de contratos formais, objectivos partilhados e governação flexível. Os modelos COMET (Áustria) e Campus de Investigação (Alemanha) destacam como as PPP podem prosperar com o apoio do governo. No entanto, os contextos africanos exigem modelos de PPP adaptados e não cópias diretas das nações desenvolvidas.

A inovação deve ser encarada como um ciclo, em vez de um processo linear, e o feedback e a aprendizagem são fundamentais. As boas PPP têm papéis claros, riscos partilhados e sistemas de monitorização conjuntos. A formação e o reforço das capacidades são essenciais para melhorar a eficácia institucional. As parcerias sustentáveis devem centrar-se no desenvolvimento a longo prazo e não apenas em projectos de curto prazo.

O conhecimento local desempenha um papel importante na inovação africana, mas é pouco reconhecido. Há um impulso para ir além dos projectos orientados para os doadores, em direção a iniciativas locais. Os SGC podem atuar como intermediários, ligando diversas partes interessadas e gerindo o financiamento conjunto.

Resumo

O documento conclui que as parcerias público-privadas podem ajudar os países africanos a reforçar os seus sistemas de investigação e inovação, mas há vários desafios que se colocam no caminho. Os Conselhos de Concessão de Apoio Científico estão bem posicionados para liderar estes esforços, mas necessitam de políticas de apoio, de quadros jurídicos claros e de um envolvimento ativo com os sectores público e privado.