Manual genérico para a gestão das bolsas de investigação

O Manual Genérico para a Gestão de Bolsas de Investigação oferece um plano detalhado para orientar os Conselhos de Concessão de Ciência (SGCs) na gestão eficiente do ciclo de vida do financiamento da investigação. Especificamente, o SARIMA desenvolveu o manual e baseou-o nas melhores práticas de toda a África, procurando

• Normaliza os processos de concessão de subvenções
• Reforça a responsabilização
• Aumenta o impacto da investigação financiada por fundos públicos

Reforço dos sistemas de gestão das subvenções à investigação

Para tal, define um ciclo de financiamento da investigação em sete fases, que inclui:

• Disposições institucionais
• Desenvolvimento do programa
• Avisos de chamada
• Análises de candidaturas
• Atribuição de subvenções
• Acompanhamento e avaliação (M&E)
• Gestão financeira e de riscos.

Além disso, estas fases são apoiadas por modelos e diretrizes acionáveis que se alinham com as normas internacionais.

Definição do papel dos CAG

O manual sublinha os papéis multifacetados dos SGC, não só como financiadores mas também como influenciadores das agendas científicas nacionais. Por exemplo, os conselhos são incentivados a apoiar a investigação orientada para as prioridades e a encomendar estudos em áreas de interesse nacional, bem como a promover a inovação, a criação de capacidades e a colaboração. Consequentemente, posiciona os CGS como intermediários entre os governos e as comunidades de investigação.

Da política à prática

A definição de prioridades estratégicas de investigação é fundamental para as disposições institucionais. Os SGC são orientados para alinhar os pedidos de financiamento com os planos de desenvolvimento nacionais, o STISA 2024 da União Africana e os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Além disso, as prioridades são aperfeiçoadas através de consultas às partes interessadas, estudos de âmbito e análises de carteiras, garantindo a relevância e a capacidade de resposta aos desafios nacionais e regionais.

Instrumentos de financiamento adaptados

O manual apresenta cinco grandes categorias de financiamento:

1. Apoio à investigação
2. Apoio à inovação
3. Bolsas de estudo e bolsas de estudo
4. Intercâmbio de conhecimentos e colaboração
5. Subvenções para infra-estruturas

Cada categoria inclui critérios de elegibilidade claros, modelos de candidatura e justificações orçamentais. Em particular, é dada especial ênfase à promoção da investigação interdisciplinar, das parcerias industriais e dos ecossistemas de inovação.

Garantir a qualidade através de uma avaliação rigorosa

O processo de revisão por pares é um mecanismo vital de controlo de qualidade. O manual prescreve um sistema de revisão estruturado – revisões externas complementadas por avaliações do painel – para garantir a equidade, objetividade e transparência. Além disso, inclui protocolos para gerir conflitos de interesses e manter a confidencialidade.

Acompanhamento, avaliação e aprendizagem (MEL)

Os SGC são aconselhados a desenvolver quadros sólidos de MEL para avaliar a eficácia e o impacto dos projectos financiados. Isto inclui, especificamente, indicadores de desempenho, quadros de registo e relatórios de encerramento de projectos. De forma crítica, o manual encoraja a integração de ciclos de aprendizagem para informar futuras estratégias de financiamento e aconselhamento político.

Gestão financeira e redução de riscos

Reconhecendo as responsabilidades dos SGC, o manual dedica uma secção abrangente à gestão financeira e de riscos. O manual recomenda que os SGC implementem controlos internos, normas de aquisição, mecanismos de recuperação de custos e salvaguardas anti-corrupção. Presta especial atenção à gestão das subvenções e à identificação dos custos de investigação não admissíveis.

Em resumo

O manual fornece um quadro holístico e adaptável para os SGC de toda a África profissionalizarem as suas operações de financiamento da investigação. Em última análise, posiciona os SGC como actores centrais na condução da agenda de investigação e inovação de África.