Conjunto de ferramentas para a revisão sistémica da política de ciência, tecnologia e inovação

O Kit de Ferramentas Evi-Pol para a Revisão Sistémica da Política de Ciência, Tecnologia e Inovação é um recurso prático. Foi concebido para apoiar os conselhos africanos de concessão de apoio científico e os decisores políticos na realização de revisões abrangentes e fundamentadas das políticas nacionais de CTI. Produzido como parte do projeto Evi-Pol no âmbito da Fase II do SGCI, o conjunto de ferramentas reflecte uma abordagem participativa ao reforço das políticas na África Subsariana.

Antecedentes da análise da ciência, tecnologia e inovação

Lançado no âmbito da Iniciativa dos Conselhos de Concessão de Ciência (SGCI), o projeto Evi-Pol visava melhorar a utilização de provas na tomada de decisões sobre políticas de CTI. O Centro Africano de Estudos Tecnológicos (ACTS), com os parceiros CeSTII e UCAD, coordenou a iniciativa. Procurou equipar os conselhos com ferramentas, processos e quadros práticos através de apoio técnico colaborativo e consultivo. Consequentemente, a equipa produziu um conjunto de ferramentas baseado nas realidades dos sistemas de inovação africanos. Este foi moldado através de workshops, aprendizagem entre pares e consulta a peritos.

Porquê um kit de ferramentas para a revisão sistemática da política de CTI?

Os países africanos alinham cada vez mais as suas políticas de CTI com as agendas de desenvolvimento, como os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e a Agenda 2063 da União Africana. No entanto, muitos continuam a enfrentar um desafio significativo devido à ausência de ferramentas específicas do contexto e empiricamente formadas para a revisão de políticas. Com demasiada frequência, os países adoptam quadros de CTI emprestados de economias mais avançadas, não os adaptando à sua localidade.

Explicitamente, o conjunto de ferramentas Evi-Pol aborda esta lacuna, oferecendo práticas e modelos selecionados que reflectem as realidades políticas africanas. Assim, permite que os conselhos e os governos avaliem a política de CTI alinhada com as prioridades de desenvolvimento nacionais, regionais e globais e com os sistemas nacionais de inovação (NSI).

Lentes e práticas fundamentais

O conjunto de ferramentas está estruturado em torno de três lentes analíticas e quatro práticas inter-relacionadas:

Lentes

1. Enquadramento e visão colectiva: Encoraja o envolvimento inclusivo das partes interessadas para definir uma visão partilhada e percursos de mudança.
2. Alinhamento com as prioridades de desenvolvimento: Avalia a clareza da política de CTI em vários sectores e níveis de governo.
3. Alinhamento no âmbito do INE: Examina a coordenação sistémica e as capacidades institucionais para apoiar os objectivos da política de CTI.

Práticas

1. Análise STEEP: Esta análise analisa os factores sociais, tecnológicos, económicos, ambientais e políticos para enquadrar os desafios e as oportunidades de CTI.
2. Mapeamento de políticas orientado por desafios: Utiliza técnicas de back-casting para imaginar um futuro desejado e identificar percursos políticos.
3. Avalia o alinhamento vertical e horizontal: Constrói uma base de dados estruturada de instrumentos políticos para examinar a coerência entre os intervenientes e os níveis políticos.
4. Análise SWOT do INE: Avalia os pontos fortes, os pontos fracos, as oportunidades e as ameaças em todo o ecossistema de inovação.

Assim, cada prática é apoiada por modelos editáveis e guias passo-a-passo, permitindo aos utilizadores adaptar as ferramentas aos seus contextos específicos.

Aplicação e impacto

Concebido com flexibilidade modular, o conjunto de ferramentas pode ser utilizado em diferentes fases do ciclo da política de CTI. Inclui a definição da agenda, a formulação, a implementação ou a avaliação. Apoia também processos participativos que promovem a adesão dos intervenientes e aumentam a probabilidade de resultados políticos eficazes e inclusivos.

Já testado com vários conselhos, o conjunto de ferramentas provou ser valioso na identificação de lacunas, na melhoria do alinhamento das políticas e na promoção da elaboração de políticas baseadas em dados concretos.

Resumo

O Evi-Pol STI Policy Review Toolkit capacita os conselhos africanos de concessão de ciência e os seus parceiros a apropriarem-se das suas agendas de CTI. A promoção de políticas inclusivas, baseadas em evidências e conscientes do contexto contribui para sistemas nacionais de inovação mais fortes e resilientes em todo o continente.