{"id":23289,"date":"2024-10-22T12:11:55","date_gmt":"2024-10-22T11:11:55","guid":{"rendered":"https:\/\/sgciafrica.org\/resource\/rumo-a-parcerias-publico-privadas-eficazes-na-investigacao-e-inovacao-uma-perspetiva-para-os-conselhos-africanos-de-concessao-de-apoio-cientifico\/"},"modified":"2025-07-31T17:01:33","modified_gmt":"2025-07-31T16:01:33","slug":"rumo-a-parcerias-publico-privadas-eficazes-na-investigacao-e-inovacao-uma-perspetiva-para-os-conselhos-africanos-de-concessao-de-apoio-cientifico","status":"publish","type":"resource","link":"https:\/\/sgciafrica.org\/pt\/resource\/rumo-a-parcerias-publico-privadas-eficazes-na-investigacao-e-inovacao-uma-perspetiva-para-os-conselhos-africanos-de-concessao-de-apoio-cientifico\/","title":{"rendered":"Rumo a Parcerias P\u00fablico-Privadas Eficazes na Investiga\u00e7\u00e3o e Inova\u00e7\u00e3o: Uma Perspetiva para os Conselhos Africanos de Concess\u00e3o de Apoio Cient\u00edfico"},"content":{"rendered":"\n
\n
DESCARREGA O ESTUDO<\/div><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n\n

<\/p>\n\n

Este estudo investiga a evolu\u00e7\u00e3o do panorama das parcerias p\u00fablico-privadas (PPP) no dom\u00ednio da investiga\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o (I&I) na \u00c1frica Subsariana. Centra-se no papel dos Conselhos de Concess\u00e3o de Apoio Cient\u00edfico (CCC). Com base em revis\u00f5es da literatura, estudos de casos internacionais, inqu\u00e9ritos e entrevistas com intervenientes africanos, o documento revela como os factores institucionais, econ\u00f3micos e culturais moldam as PPP. <\/p>\n\n

\"PPP<\/figure><\/div>\n\n

<\/p>\n\n

Antecedentes do estudo sobre as parcerias p\u00fablico-privadas<\/h2>\n\n

As parcerias p\u00fablico-privadas no dom\u00ednio da I&I tornaram-se uma estrat\u00e9gia fundamental na pol\u00edtica global de inova\u00e7\u00e3o. Em \u00c1frica, est\u00e3o a ganhar for\u00e7a como mecanismos para colmatar as lacunas de conhecimento, estimular o envolvimento do sector privado e aumentar o impacto da ci\u00eancia, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o (CTI) no desenvolvimento. No entanto, ao contr\u00e1rio do que acontece no Norte Global, onde as PPP t\u00eam como objetivo fazer avan\u00e7ar a fronteira tecnol\u00f3gica, as parcerias africanas surgem frequentemente de forma epis\u00f3dica em resposta a limita\u00e7\u00f5es de recursos e lacunas institucionais. <\/p>\n\n

Embora a maioria dos pa\u00edses africanos tenha adotado pol\u00edticas de CTI e seja parte de quadros regionais como a Estrat\u00e9gia de Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o para \u00c1frica (STISA-2024)<\/a>, subsistem disparidades significativas na capacidade institucional e nos n\u00edveis de investimento. Muitos SGC est\u00e3o subfinanciados e subaproveitados, apesar do seu papel fundamental na coordena\u00e7\u00e3o das agendas nacionais de investiga\u00e7\u00e3o e na promo\u00e7\u00e3o da colabora\u00e7\u00e3o entre as partes interessadas. <\/p>\n\n

Metodologia<\/strong><\/h3>\n\n

A investiga\u00e7\u00e3o utilizou uma abordagem triangulada que incluiu:<\/p>\n\n

    \n
  • Uma revis\u00e3o da literatura sobre a teoria dos sistemas de inova\u00e7\u00e3o e CTI.<\/li>\n\n\n\n
  • An\u00e1lise documental de estudos de caso de PPP internacionais e africanas.<\/li>\n\n\n\n
  • Inqu\u00e9ritos e entrevistas com 43 inquiridos de 33 organiza\u00e7\u00f5es em 18 pa\u00edses, incluindo SGC, institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas e agentes do sector privado.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Os pa\u00edses examinados inclu\u00edam membros da SGCI (por exemplo, Qu\u00e9nia, Gana, Uganda) e outros como a Nig\u00e9ria e a \u00c1frica do Sul, o que permite uma an\u00e1lise comparativa.<\/p>\n\n

    Principais conclus\u00f5es<\/strong><\/h2>\n\n

    Tipologias e tend\u00eancias<\/strong><\/h3>\n\n

    As PPP no dom\u00ednio da I&I variam muito em termos de estrutura e de objectivos. V\u00e3o desde parcerias de fornecimento que optimizam a utiliza\u00e7\u00e3o de recursos at\u00e9 cons\u00f3rcios de desenvolvimento de produtos e plataformas de inova\u00e7\u00e3o em fase inicial. No entanto, em \u00c1frica, s\u00e3o frequentemente informais, geograficamente limitadas e orientadas pelo financiamento dos doadores ou por necessidades a curto prazo, em vez de um planeamento estrat\u00e9gico a longo prazo. <\/p>\n\n

    Papel dos CAG<\/strong><\/h3>\n\n

    Os CGS s\u00e3o fundamentais para promover as PPP, mas enfrentam desafios estruturais. Muitos conselhos operam isoladamente, n\u00e3o t\u00eam incentivos para envolver o sector privado e s\u00e3o frequentemente vistos como actores burocr\u00e1ticos e n\u00e3o catalisadores. S\u00e3o necess\u00e1rios mandatos mais expl\u00edcitos, melhores mecanismos de coordena\u00e7\u00e3o e incentivos espec\u00edficos para promover a colabora\u00e7\u00e3o intersectorial. <\/p>\n\n

    Barreiras institucionais e culturais<\/strong><\/h3>\n\n
      \n
    • Os quadros jur\u00eddicos para a gest\u00e3o da propriedade intelectual e dos contratos de PPP est\u00e3o pouco desenvolvidos.<\/li>\n\n\n\n
    • A proximidade geogr\u00e1fica \u00e9 fundamental; a maior parte das parcerias agrupam-se em torno de centros urbanos ou de p\u00f3los de investiga\u00e7\u00e3o.<\/li>\n\n\n\n
    • A dist\u00e2ncia relacional entre as universidades e as empresas dificulta a colabora\u00e7\u00e3o, nomeadamente nas PME.<\/li>\n\n\n\n
    • Os sistemas informais de conhecimento dominam, mas s\u00e3o pouco integrados na pol\u00edtica formal de inova\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n\n

      Li\u00e7\u00f5es internacionais<\/strong><\/h3>\n\n

      O estudo retira ensinamentos do programa Horizonte 2020 da UE, do modelo TIFAC da \u00cdndia e da parceria BD-PEPFAR no contexto dos EUA\/SSA. Estes modelos sublinham a import\u00e2ncia de: <\/p>\n\n

        \n
      • Contratos a longo prazo e juridicamente vinculativos.<\/li>\n\n\n\n
      • Fun\u00e7\u00f5es e indicadores de desempenho claramente definidos.<\/li>\n\n\n\n
      • Alinhamento estrat\u00e9gico com os objectivos de desenvolvimento nacional.<\/li>\n\n\n\n
      • Institui\u00e7\u00f5es intermedi\u00e1rias fortes para mediar parcerias.<\/li>\n<\/ul>\n\n

        Recomenda\u00e7\u00f5es pol\u00edticas<\/strong><\/h3>\n\n

        Para aumentar a efic\u00e1cia das PPP nos ecossistemas africanos de I&I, o estudo recomenda<\/p>\n\n

          \n
        1. Reformas institucionais: Refor\u00e7ar a capacidade e o mandato dos SGC para conceber, gerir e acompanhar as PPP.<\/li>\n\n\n\n
        2. Ambientes prop\u00edcios: Desenvolver quadros jur\u00eddicos e regulamentares para a propriedade intelectual, a aplica\u00e7\u00e3o de contratos e a resolu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios.<\/li>\n\n\n\n
        3. Incentivos ao sector privado: Oferecer incentivos fiscais e oportunidades de cofinanciamento para estimular o investimento privado em I&I.<\/li>\n\n\n\n
        4. Refor\u00e7o das capacidades: Investir na forma\u00e7\u00e3o dos SGC, das universidades e das empresas privadas para que possam gerir eficazmente as parcerias.<\/li>\n\n\n\n
        5. Integra\u00e7\u00e3o regional: Promover plataformas e redes de investiga\u00e7\u00e3o transfronteiri\u00e7as para reunir recursos e conhecimentos especializados.<\/li>\n<\/ol>\n\n

          Resumo<\/strong><\/h3>\n\n

          As parcerias p\u00fablico-privadas prometem fazer avan\u00e7ar a agenda de inova\u00e7\u00e3o de \u00c1frica, mas devem assentar nas realidades dos sistemas locais e ser apoiadas por institui\u00e7\u00f5es fortes e adapt\u00e1veis. Os Conselhos de Concess\u00e3o de Apoio Cient\u00edfico, enquanto actores fundamentais nos sistemas nacionais de inova\u00e7\u00e3o, necessitam de uma capacita\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica para facilitar parcerias de investiga\u00e7\u00e3o sustent\u00e1veis, inclusivas e com impacto. <\/p>\n\n

          <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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