{"id":21097,"date":"2024-04-12T14:20:19","date_gmt":"2024-04-12T13:20:19","guid":{"rendered":"https:\/\/sgciafrica.org\/resource\/financiamento-de-pesquisa-na-africa-destaques-do-documento-de-trabalho-da-masterclass-da-sgci\/"},"modified":"2025-05-07T11:43:13","modified_gmt":"2025-05-07T10:43:13","slug":"financiamento-de-pesquisa-na-africa-destaques-do-documento-de-trabalho-da-masterclass-da-sgci","status":"publish","type":"resource","link":"https:\/\/sgciafrica.org\/pt\/resource\/financiamento-de-pesquisa-na-africa-destaques-do-documento-de-trabalho-da-masterclass-da-sgci\/","title":{"rendered":"Financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica: destaques do documento de trabalho da Masterclass da SGCI"},"content":{"rendered":"\n<p>O financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica \u00e9 fundamental para o desenvolvimento econ\u00f3mico. No entanto, v\u00e1rias tend\u00eancias afectam atualmente os fluxos de financiamento. A sua compreens\u00e3o pode ser complexa. Em outubro de 2023, a <a data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sgciafrica.org\/pt\/\" href=\"https:\/\/sgciafrica.org\/pt\/\">Science Granting Councils Initiative<\/a> (SCGI) publicou um documento de trabalho sobre este assunto. Os participantes no f\u00f3rum anual da SCGI, organizado pelo <a data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.nrf.go.ke\/science-granting-councils-initiative-2023-annual-forum-and-global-research-council-meeting\/\" href=\"https:\/\/www.nrf.go.ke\/science-granting-councils-initiative-2023-annual-forum-and-global-research-council-meeting\/\">Fundo Nacional de Investiga\u00e7\u00e3o do Qu\u00e9nia<\/a>, em Momba\u00e7a, discutiram o documento. Este artigo analisa os pontos principais.     <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-the-current-state-of-research-funding-in-africa\"><strong>O estado atual do financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica<\/strong><\/h2>\n\n<p>A maioria dos pa\u00edses africanos regista baixos n\u00edveis de investimento p\u00fablico em I&amp;D. Esta tend\u00eancia tem vindo a acentuar-se nos \u00faltimos 30 anos. Al\u00e9m disso, o financiamento da I&amp;D por parte das empresas e do sector privado tamb\u00e9m diminuiu. Em 2021, situava-se em m\u00e9dia nos 35%. (Nos pa\u00edses ocidentais, aproxima-se dos 40-70%). Embora haja excep\u00e7\u00f5es, a tend\u00eancia \u00e9 alarmante. E tem dois impactos significativos. O primeiro \u00e9 que a maioria dos governos africanos depende de fontes de financiamento externas. O segundo \u00e9 que os governos suportam o fardo de encontrar financiamento para a investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica.        <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\" id=\"h-accurate-and-recent-statistics-on-public-r-amp-d-expenditure\"><strong>Estat\u00edsticas exactas e recentes sobre a despesa p\u00fablica em I&amp;D<\/strong><\/h3>\n\n<p>A situa\u00e7\u00e3o atual \u00e9 dif\u00edcil. No entanto, \u00e9 agravada por um fator que contribui para isso. As estat\u00edsticas nacionais sobre o financiamento p\u00fablico da I&amp;D s\u00e3o frequentemente incompletas ou inconsistentes. O SCGI tem procurado realizar inqu\u00e9ritos regulares sobre I&amp;D na maioria dos pa\u00edses africanos. No entanto, n\u00e3o est\u00e3o dispon\u00edveis estat\u00edsticas sobre as despesas de I&amp;D em certos pa\u00edses. Estes incluem pa\u00edses grandes como o Qu\u00e9nia e a Nig\u00e9ria. Al\u00e9m disso, quando existem estat\u00edsticas dispon\u00edveis, estas t\u00eam frequentemente mais de 5-8 anos. Esta tend\u00eancia tem um impacto no investimento na ci\u00eancia. Impede a tomada de decis\u00f5es informadas. A exist\u00eancia de dados fi\u00e1veis e atempados \u00e9 fundamental para o investimento.         <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\" id=\"h-africa-s-scientific-publications-are-increasing-in-number\"><strong>O n\u00famero de publica\u00e7\u00f5es cient\u00edficas em \u00c1frica est\u00e1 a aumentar<\/strong><\/h3>\n\n<p>No entanto, nem tudo \u00e9 desgra\u00e7a e tristeza. O SCGI analisou artigos da autoria ou coautoria de cientistas e acad\u00e9micos africanos nos \u00faltimos 20 anos. A an\u00e1lise revelou um aumento saud\u00e1vel. O n\u00famero absoluto quase decuplicou entre 2003 (13.470) e 2022 (128.076). Subsequentemente, a percentagem de publica\u00e7\u00f5es cient\u00edficas globais de \u00c1frica tamb\u00e9m aumentou. Durante o mesmo per\u00edodo, passou de 1,2% para 4,5%. Esta tend\u00eancia \u00e9 uma boa not\u00edcia.      <\/p>\n\n<p>No entanto, vale a pena notar outras tend\u00eancias nos artigos publicados. Enquanto os artigos &#8220;internacionais&#8221; est\u00e3o a aumentar, os artigos &#8220;nacionais&#8221; est\u00e3o a diminuir. Ou seja, os artigos de autoria &#8220;totalmente africana&#8221; registaram apenas um crescimento modesto em n\u00famero.  <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\" id=\"h-positive-trends-in-international-research-funding-in-africa\"><strong>Tend\u00eancias positivas no financiamento internacional da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica<\/strong><\/h3>\n\n<p>A introdu\u00e7\u00e3o de financiadores privados \u00e9 uma tend\u00eancia not\u00e1vel. Nos \u00faltimos 20 anos, o financiamento da ci\u00eancia por doadores privados tem aumentado. Por exemplo, a <a href=\"https:\/\/www.gatesfoundation.org\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.gatesfoundation.org\/\">Funda\u00e7\u00e3o Bill &amp; Melinda Gates<\/a> financiou muitos projectos africanos de grande escala. No entanto, est\u00e3o a mudar o que o documento designa por &#8220;defini\u00e7\u00e3o da agenda&#8221;. Observa como o &#8220;velho paradigma&#8221;, segundo o qual os cientistas definem a investiga\u00e7\u00e3o, est\u00e1 a mudar. Os cientistas costumavam atribuir prioridades com base na sua experi\u00eancia de investiga\u00e7\u00e3o. Mas agora, os objectivos de grandes entidades filantr\u00f3picas est\u00e3o a ter impacto na defini\u00e7\u00e3o de prioridades. Estes organismos alinham-se frequentemente com organiza\u00e7\u00f5es de m\u00faltiplos intervenientes. Inclui institui\u00e7\u00f5es como a <a href=\"https:\/\/www.who.int\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.who.int\/\">Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade<\/a> (OMS). Significa isto que as prioridades africanas est\u00e3o a ser definidas noutro lugar?         <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-medium-font-size\" id=\"h-multilateral-multistakeholder-research-funding-in-africa\"><strong>Financiamento multilateral e multilateral da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica<\/strong><\/h3>\n\n<p>Al\u00e9m disso, o n\u00famero de actores, instrumentos e estrat\u00e9gias de financiamento aumentou. As iniciativas est\u00e3o a tornar-se maiores. S\u00e3o, mais frequentemente, plurianuais e multilaterais. Procura ter um impacto pelo simples peso dos n\u00fameros. Ser\u00e1 que isto torna o financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica mais complexo? Estes projectos centram-se tamb\u00e9m em &#8220;centros de excel\u00eancia&#8221; e em grandes iniciativas de liga\u00e7\u00e3o em rede. Os &#8220;clusters de conhecimento&#8221; que criam podem concentrar recursos num \u00fanico local. Por exemplo, <a href=\"https:\/\/ace.aau.org\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/ace.aau.org\/\">os Centros Africanos de Excel\u00eancia<\/a> foram lan\u00e7ados em abril de 2014 pelo Banco Mundial. Significa isto que a investiga\u00e7\u00e3o est\u00e1 a ficar mais centralizada em menos locais?        <\/p>\n\n<p>H\u00e1 tamb\u00e9m uma maior \u00eanfase no financiamento de iniciativas de refor\u00e7o das capacidades. Os programas espec\u00edficos de bolsas de estudo s\u00e3o um exemplo disso. O documento descreve como as iniciativas mais tradicionais se baseiam no financiamento de indiv\u00edduos. Ser\u00e1 que as oportunidades de desenvolvimento de capacidades est\u00e3o a mudar \u00e0 medida que os mecanismos de financiamento tamb\u00e9m mudam?   <\/p>\n\n<div class=\"wp-block-uagb-advanced-heading uagb-block-c2f7b01a\"><h4 class=\"uagb-heading-text\"><strong>Causas de preocupa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h4><\/div>\n\n<p>Estas tend\u00eancias tiveram impacto no financiamento da ci\u00eancia em \u00c1frica. E h\u00e1 alguns motivos de preocupa\u00e7\u00e3o. O artigo descreve um caso de exclus\u00e3o. Em 2021, foi publicada uma carta aberta ao editor da revista <a href=\"https:\/\/www.nature.com\/nm\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.nature.com\/nm\/\">Nature Medicine<\/a>. Os autores comentaram a atribui\u00e7\u00e3o de uma subven\u00e7\u00e3o de 30 milh\u00f5es de d\u00f3lares a um projeto em \u00c1frica. No entanto, o comunicado de imprensa sobre o projeto n\u00e3o mencionava as institui\u00e7\u00f5es parceiras africanas.     <\/p>\n\n<p>Al\u00e9m disso, certas interven\u00e7\u00f5es contra doen\u00e7as, como a mal\u00e1ria, est\u00e3o dependentes dos doadores. Esta depend\u00eancia pode conduzir a sistemas de sa\u00fade mais fracos nos pa\u00edses com baixos rendimentos. A apropria\u00e7\u00e3o local \u00e9 essencial na ci\u00eancia e no financiamento da ci\u00eancia. O financiamento dos doadores internacionais coloca, em parte, interven\u00e7\u00f5es espec\u00edficas no dom\u00ednio da sa\u00fade nas m\u00e3os de ONG ocidentais. Esta depend\u00eancia diminui a capacidade e a apropria\u00e7\u00e3o dos programas nacionais. As institui\u00e7\u00f5es africanas devem ter um papel de lideran\u00e7a. \u00c9 fundamental incluir o valor das suas experi\u00eancias vividas.      <\/p>\n\n<p>Para al\u00e9m disso, existem v\u00e1rias outras tens\u00f5es. Estas incluem, por exemplo, a efic\u00e1cia a curto prazo versus o impacto a longo prazo. Sublinha a necessidade de capacidade e prepara\u00e7\u00e3o administrativa e estrat\u00e9gica a n\u00edvel local.  <\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-what-are-the-challenges-for-pan-african-collaboration\"><strong>Quais s\u00e3o os desafios para a colabora\u00e7\u00e3o pan-africana?<\/strong><\/h2>\n\n<p>Estas tend\u00eancias tornam a colabora\u00e7\u00e3o pan-africana ainda mais importante. Mas pode deparar-se com desafios. O documento de trabalho apresenta um esbo\u00e7o do panorama da colabora\u00e7\u00e3o. <a href=\"https:\/\/au.int\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/au.int\/\">A Uni\u00e3o Africana<\/a> tem um papel importante a desempenhar na investiga\u00e7\u00e3o pan-africana. O documento considera o impacto da <a href=\"https:\/\/pau-au.africa\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/pau-au.africa\/\">Universidade Pan-Africana<\/a>, por exemplo. Analisa tamb\u00e9m o <a href=\"https:\/\/www.afdb.org\/en\/african-development-institute\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.afdb.org\/en\/african-development-institute\">Instituto Africano de Desenvolvimento do BAD<\/a>. Passa em revista as interven\u00e7\u00f5es da <a href=\"https:\/\/european-union.europa.eu\/index_en\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/european-union.europa.eu\/index_en\">Uni\u00e3o Europeia<\/a> e das <a href=\"https:\/\/www.un.org\/en\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.un.org\/en\/\">Na\u00e7\u00f5es Unidas<\/a>. Considera as ac\u00e7\u00f5es de ag\u00eancias, funda\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas e institui\u00e7\u00f5es de ensino superior. E, claro, analisa o trabalho do SGCI.       <\/p>\n\n<p>A depend\u00eancia de fontes internacionais de financiamento continua a suscitar preocupa\u00e7\u00f5es. As din\u00e2micas de poder desiguais devem ser abordadas. O documento destaca o trabalho necess\u00e1rio para compreender os sistemas de monitoriza\u00e7\u00e3o, avalia\u00e7\u00e3o e aprendizagem. Salienta como o panorama das vias para a colabora\u00e7\u00e3o na investiga\u00e7\u00e3o pan-africana permanece isolado. O financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica, por exemplo, raramente se centra apenas no avan\u00e7o das ambi\u00e7\u00f5es pan-africanas. A governa\u00e7\u00e3o nos quadros de financiamento multilaterais \u00e9 cada vez mais complexa. O investimento na investiga\u00e7\u00e3o \u00e9 baixo. A investiga\u00e7\u00e3o depende fortemente do financiamento estrangeiro. Os doadores t\u00eam as suas agendas e prioridades. Mas ser\u00e1 que estas est\u00e3o sempre alinhadas com as necessidades das popula\u00e7\u00f5es africanas?         <\/p>\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O financiamento da investiga\u00e7\u00e3o em \u00c1frica \u00e9 fundamental para o desenvolvimento econ\u00f3mico. 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